Инструкция по подготовке и направлению ответов на обращения о наличии либо отсутствии долга за жилищно-коммунальные услуги в ГИС ЖКХ

Содержание

1. Законодательная база предоставления субсидий на оплату ЖКУ

2. Порядок получения информации о задолженности через ГИС ЖКХ

3. Категории организаций, обязанных отвечать на запросы

4. Навигация по реестру запросов и статусная модель

5. Пошаговый алгоритм формирования ответа

6. Процедура отзыва ранее направленного ответа

7. Расшифровка результатов обработки запроса

8. Способы оповещения о поступлении запроса

9. Надзор за соблюдением сроков и полнотой ответов

10. Заключение

1. Законодательная база предоставления субсидий на оплату ЖКУ

Право граждан на получение субсидий для компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возникает при условии, что соответствующие затраты семьи, рассчитанные с применением региональных стандартов нормативной площади жилья и стоимости ЖКУ, превышают максимально допустимую долю таких расходов в совокупном семейном доходе (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

Порядок назначения мер социальной поддержки претерпел изменения в связи с принятием следующих нормативных актов:

• Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 442-ФЗ, которым скорректированы статьи 159 и 160 Жилищного кодекса РФ;

• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1130, обновившее правила предоставления субсидий;

• Совместный приказ Минкомсвязи и Минстроя от 11 сентября 2020 г. № 466/508/пр, актуализировавший состав, периодичность и сроки размещения данных в ГИС ЖКХ.

2. Порядок получения информации о задолженности через ГИС ЖКХ

Важнейшее ограничение: государственная поддержка не оказывается гражданам, имеющим подтвержденную вступившим в законную силу судебным решением непогашенную задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возникшую за период не более трех последних лет.

Орган исполнительной власти субъекта федерации либо уполномоченное им учреждение запрашивает сведения о наличии такой задолженности непосредственно через ГИС ЖКХ. Законодательство запрещает требовать от граждан самостоятельного предоставления подобной информации.

Сквозной алгоритм получения данных включает следующие этапы:

1. Гражданин подает заявление о предоставлении субсидии или компенсации в организацию, уполномоченную на прием таких обращений.

2. Принявшая заявление организация формирует в системе запрос о наличии или отсутствии долга.

3. Созданный запрос автоматически направляется ГИС ЖКХ в личные кабинеты всех поставщиков услуг, которые имеют отношение к данному заявителю (управляющая организация, ресурсоснабжающие предприятия и пр.).

4. Каждый поставщик проверяет информацию и проставляет соответствующий признак: имеется подтвержденная судом задолженность либо отсутствует.

5. На основании полученных от поставщиков ответов ГИС ЖКХ формирует сводные документы.

6. Организация, инициировавшая запрос, анализирует полученные сведения и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.

3. Категории организаций, обязанных отвечать на запросы

Формировать ответы на запросы о наличии или отсутствии задолженности за ЖКУ обязаны сотрудники следующих типов организаций (при наличии у них действующего личного кабинета в ГИС ЖКХ):

• ресурсоснабжающие организации;

• управляющие организации;

• товарищества собственников жилья;

• жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы;

• жилищно-строительные кооперативы;

• региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами;

• региональные операторы капитального ремонта;

• органы местного самоуправления;

• органы государственной власти субъектов РФ.

Для того чтобы уполномоченный специалист организации мог подготовить и направить ответ, администратор должен назначить ему право доступа «Доступ к формированию ответов на запросы о наличии или отсутствии задолженности за ЖКУ».

4. Навигация по реестру запросов и статусная модель

Для перехода к работе с запросами необходимо выполнить следующие действия:

• В разделе «Объекты управления» выбрать пункт «Ответ на полученные запросы о наличии задолженности за ЖКУ».

• На открывшейся странице «Запросы о наличии или отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги» найти интересующий запрос, используя фильтры.

Для личного кабинета органа государственной власти субъекта РФ:

• «Проект» — запрос создан, но еще не отправлен в обработку;

• «В обработке» — запрос направлен поставщикам, ожидаются ответы;

• «Направлен» — запрос отправлен адресатам;

• «Получен ответ» — поступили ответы от всех или части поставщиков;

• «Отозван» — запрос отменен инициатором.

Для личного кабинета поставщика услуг (УО, РСО, ТСЖ и др.):

• «Ответ не отправлен» — запрос принят к рассмотрению, но ответ пока не сформирован;

• «Ответ отправлен» — ответ направлен в ГИС ЖКХ;

• «Ответ сформирован автоматически» — системой сгенерирован автоматический ответ (например, при отсутствии в базе данных какой-либо информации по данному адресу или лицевому счету).

Крайний срок направления ответа на запрос устанавливается системой автоматически и составляет 5 (пять) календарных дней с момента поступления запроса.

5. Пошаговый алгоритм формирования ответа

Шаг 1. В контекстном меню выбранного запроса выберите команду «Просмотреть» (обычно значок глаза или текстовая ссылка).

Шаг 2. На странице «Просмотр запроса о наличии или отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги» нажмите кнопку «Добавить ответ».

Шаг 3. В открывшемся окне «Добавление ответа на запрос №...» укажите, имеется ли у заявителя подтвержденная судебным актом задолженность за последние три года.

Вариант А (задолженность подтверждена):

• Переключатель в поле «Наличие задолженности, подтвержденной судебным актом, за период с… по …» установите в положение «Да».

• В блоке «Информация о лице, в отношении которого имеется непогашенная задолженность, подтвержденная судебным актом» заполните все обязательные поля (ФИО, реквизиты документа и пр.).

• В блоке «Информация о судебном акте» при необходимости прикрепите файлы электронных копий судебного решения и акта сверки расчетов.

• При наличии иных подтверждающих документов добавьте их в блок «Дополнительные файлы».

Вариант Б (задолженность отсутствует):

• Переключатель в поле «Наличие задолженности, подтвержденной судебным актом, за период с… по …» установите в положение «Нет».

• Дополнительные блоки заполнять не требуется (система автоматически зафиксирует отсутствие долга).

Шаг 4. Нажмите кнопку «Сохранить ответ». Документ перейдет в статус черновика, и его можно будет редактировать.

Шаг 5. Нажмите кнопку «Отправить ответ». После этого ответ будет направлен в ГИС ЖКХ и станет доступен инициатору запроса.

6. Процедура отзыва ранее направленного ответа

Законодательство допускает возможность отзыва уже отправленного ответа, но только при условии, что установленный пятидневный срок еще не истек. Если срок прошел, отозвать ответ невозможно.

Порядок отзыва:

1. Перейдите в раздел «Объекты управления» и выберите пункт «Ответ на полученные запросы о наличии задолженности за ЖКУ».

2. На странице «Запросы о наличии или отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги» найдите нужный запрос.

3. В контекстном меню выберите команду «Просмотреть».

4. На странице просмотра запроса нажмите кнопку «Отозвать ответ».

5. Подтвердите действие во всплывающем окне (кнопка «Да» или «Подтвердить»).

После успешного отзыва ответа вы можете сформировать и отправить новый, исправленный ответ в пределах оставшегося срока.

7. Расшифровка результатов обработки запроса

В зависимости от сформированных и отправленных ответов итоговый результат обработки запроса может принимать следующие значения:

• «не отправлен» — ответ по запросу не был направлен ни одним поставщиком;

• «ожидает ответа» — запрос направлен, но ответы еще не поступили;

• «есть информация о задолженности» — хотя бы один поставщик подтвердил наличие судебного долга;

• «задолженности нет» — все поставщики сообщили об отсутствии подтвержденной задолженности;

• «отсутствует размещенная информация в ГИС ЖКХ» — по данному адресу в системе отсутствуют какие-либо сведения о начислениях и оплатах;

• «информация о задолженности отсутствует в ГИС ЖКХ» — данные в системе есть, но подтвержденной судебным решением задолженности не обнаружено.

8. Способы оповещения о поступлении запроса

ГИС ЖКХ информирует сотрудников организации о поступлении нового запроса двумя независимыми каналами:

• Уведомление внутри личного кабинета — отображается в интерфейсе системы после входа пользователя. Важное условие: у сотрудника должно быть настроено право доступа на формирование ответов. Без этого права уведомления не приходят.

• Электронное письмо — направляется на адрес, указанный в учетной записи сотрудника. Если у конкретного специалиста адрес электронной почты не заполнен, уведомление будет отправлено на общий адрес электронной почты организации, зафиксированный в реквизитах юридического лица.

9. Надзор за соблюдением сроков и полнотой ответов

Контроль за соблюдением установленных сроков направления ответов, а также за полнотой и достоверностью предоставляемых сведений осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственного жилищного надзора (как правило, это региональная Государственная жилищная инспекция или профильное министерство).

Указанный орган вправе запрашивать информацию о статусах запросов, проводить проверки и применять меры административного воздействия к нарушителям установленного регламента.

10. Заключение

Таким образом, процедура подготовки и направления ответов на запросы о наличии или отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги в ГИС ЖКХ является обязательным элементом межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении гражданам мер социальной поддержки. Соблюдение описанного алгоритма, знание статусной модели и установленных сроков ответа (5 календарных дней) позволяет поставщикам услуг избежать претензий со стороны контролирующих органов. Отзыв ошибочного ответа возможен только в пределах установленного срока, после чего любые корректировки осуществляются путем направления нового ответа. Контроль за соблюдением регламента возложен на органы государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации. Регулярная проверка личного кабинета и электронной почты, а также своевременное назначение прав доступа сотрудникам являются залогом бесперебойной работы в системе.