Общее собрание собственников выступает в роли высшего руководящего органа многоквартирного дома. В рамках данного мероприятия жители и владельцы нежилых помещений обсуждают актуальные вопросы и вырабатывают коллективные решения посредством голосования.
Содержание
-
Разновидности форматов голосования
-
Понятие кворума и пороги принятия решений
-
Пошаговый алгоритм организации голосования в МКД
-
Автоматизация учета голосов с применением специализированного программного обеспечения
1. Разновидности форматов голосования
Статьями 44.1 и 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие формы проведения общих собраний:
-
Очная форма. Предполагает непосредственное физическое присутствие участников для совместного обсуждения вопросов и последующего принятия решений.
-
Заочная форма. Реализуется в режиме опроса либо с использованием информационных систем. Собственники получают бюллетени и направляют заполненные решения без личного присутствия на единой площадке.
-
Очно-заочная форма. Комбинированный вариант, объединяющий признаки двух вышеуказанных форматов в рамках одного собрания.
Особенности очного голосования
При очном формате каждый собственник лично присутствует на мероприятии и устно либо письменно выражает свою позицию. Данный подход сопряжен с определенными организационными сложностями:
-
необходимо подобрать помещение, способное вместить всех владельцев помещений в доме;
-
требуется согласовать единое время, удобное для максимального числа жильцов.
Фиксация количества участников очного собрания производится посредством явочного листа либо иного способа, предварительно утвержденного на самом собрании.
Особенности заочного голосования
При заочной форме каждому собственнику направляется бюллетень с перечнем вопросов, вынесенных на обсуждение. Житель принимает решение по каждому пункту, выбирая один из вариантов: «за», «против» или «воздержался», после чего заполненный документ отправляется по адресу, указанному в уведомлении.
Преимущества заочного формата:
-
отсутствует необходимость искать свободное время для личного присутствия;
-
у участников есть возможность более взвешенно обдумать ответы на поставленные вопросы.
Особенности очно-заочного голосования
Данный формат объединяет обе формы в рамках одного собрания. Мероприятие начинается с очной части, где возможно личное обсуждение. Участники заполняют и сдают бланки с принятыми решениями. Для тех, кто не смог присутствовать лично, предусмотрена возможность направить заполненный бюллетень дистанционно.
2. Понятие кворума и пороги принятия решений
Кворум представляет собой минимально необходимое количество голосов собственников, при котором собрание признается правомочным для принятия решений по заявленной повестке.
В зависимости от характера рассматриваемого вопроса законодательством установлены различные пороги одобрения.
Большинство от числа участников собрания
Данного порога достаточно для принятия решений по следующим вопросам:
-
использование информационных систем, включая ГИС ЖКХ;
-
выбор администратора собрания — лица, уполномоченного от имени собственников работать с ГИС ЖКХ или иными информационными системами.
50% плюс один голос от общего числа голосов всех собственников
Такой порог применяется для принятия решений по вопросам:
-
избрание председательствующего, секретаря собрания и членов счетной комиссии;
-
определение места хранения копий решений и итогового протокола;
-
выбор способа управления многоквартирным домом (непосредственное управление собственниками, управляющая организация, ТСЖ или жилищный кооператив);
-
вопросы капитального ремонта: утверждение перечня работ, услуг подрядчика, порядка формирования платежных документов, выбор кредитной организации для специального счета;
-
выбор информационной системы для проведения заочного или очно-заочного голосования, утверждение администратора собрания и порядка его проведения с использованием информационной системы.
Не менее двух третей голосов от числа принявших участие в голосовании
Данный порог требуется для одобрения:
-
размера взноса на капитальный ремонт;
-
согласования получения займа или кредита на нужды дома;
-
предоставления общего имущества в пользование третьим лицам;
-
установления размера платы за пользование общим имуществом по договору с третьими лицами;
-
реконструкции или переустройства помещения, инициируемого собственником, если такие работы не влекут изменения границ общего имущества.
Единогласное решение (100% голосов «за») от всех собственников помещений
Такое требование установлено для ситуаций, когда один из владельцев намерен присоединить часть общего имущества к своему помещению при проведении переустройства.
3. Пошаговый алгоритм организации голосования в многоквартирном доме
Ниже представлена последовательность действий при подготовке и проведении общего собрания с использованием любой из трех форм голосования.
Этап 1. Подготовительные мероприятия
На данном этапе необходимо:
-
сформулировать причину созыва собрания и определить форму голосования, дату и время его проведения.
Для успешного проведения требуется подготовить следующий пакет документов:
-
информационное уведомление о проведении собрания (форма утверждена Приказом Минстроя № 411/пр);
-
бланки протокола общего собрания;
-
актуальный реестр собственников помещений;
-
бюллетени для голосования с перечнем вопросов.
Уведомление собственников
Оповестить владельцев помещений о предстоящем собрании необходимо не позднее чем за 10 календарных дней до намеченной даты. Уведомление направляется двумя способами:
-
персонально под подпись либо заказным письмом по адресу места жительства;
-
размещение объявления на информационных стендах в общедоступных местах.
В уведомлении в обязательном порядке указываются:
-
дата, время и место проведения собрания;
-
перечень вопросов, выносимых на голосование;
-
информация и материалы, которые будут представлены на собрании.
Для очно-заочной формы дополнительно указываются:
-
дата окончания приема заполненных решений;
-
адрес, по которому следует направлять заполненные бюллетени.
При проведении собрания с использованием информационных систем (в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ) в уведомлении также отражаются:
-
сведения об администраторе собрания (наименование — для юридических лиц, фамилия, имя, отчество — для физических лиц);
-
место и адрес проведения;
-
дата проведения;
-
время начала и окончания голосования;
-
порядок приема письменных решений администратором.
При очно-заочной форме фиксируются две даты: дата и время проведения очной части и дата, до которой принимаются решения от заочных участников. Даты начала и окончания голосования устанавливаются за 10 дней до момента уведомления собственников.
Этап 2. Проведение собрания
При очной форме участник лично присутствует на мероприятии и выражает свою позицию.
При заочной форме участник заполняет полученный бюллетень, выбирая один из вариантов ответа («за», «против», «воздержался»), после чего направляет его по адресу, утвержденному на собрании.
При очно-заочной форме участникам предоставляется выбор: присутствовать лично для обсуждения вопросов либо сдать заполненный бюллетень в установленный срок по адресу, указанному в уведомлении.
Если голосование проводится с использованием ГИС ЖКХ, собственник направляет свое решение в электронном виде непосредственно через систему либо передает заполненный бюллетень в письменной форме администратору собрания до окончания периода голосования.
Этап 3. Подведение итогов и оформление результатов
По итогам голосования оформляются следующие документы:
-
оригинал протокола, подписываемый председательствующим и членами счетной комиссии;
-
копии протокола;
-
решения собственников по вопросам повестки.
Документы размещаются в месте, предварительно согласованном общим собранием.
Требования к оформлению решения собственника
В решении, принимаемом на голосовании, в обязательном порядке указываются:
-
сведения о собственнике помещения;
-
реквизиты документов, подтверждающих право собственности на помещение;
-
позиция по каждому вопросу повестки («за», «против» или «воздержался»).
Результаты голосования фиксируются отдельно по каждому пункту повестки.
Этап 4. Информирование о результатах голосования
Итоги голосования и принятые решения должны быть доведены до сведения жильцов не позднее 10 календарных дней с даты принятия решений. Инициатор собрания размещает информацию в общедоступном месте.
Способы оповещения собственников об итогах:
-
размещение уведомления на информационных стендах, на дверях подъездов или в кабинах лифтов. Конкретное место определяется собственниками на предыдущих собраниях;
-
если порядок уведомления о решениях собрания ранее не утверждался, необходимо направить выписку из протокола каждому собственнику заказным письмом либо вручить лично под подпись с составлением соответствующего реестра;
-
публикация на новостной странице официального сайта управляющей компании;
-
размещение в ленте новостей мобильного приложения «Личный кабинет ЖКХ».
Публикация результатов голосования на специализированных сайтах
Результаты принятых на собрании решений подлежат опубликованию не позднее 10 суток с даты проведения собрания на следующих ресурсах:
-
официальный портал раскрытия информации «Реформа ЖКХ»;
-
сайт раскрытия информации ГИС ЖКХ;
-
интернет-сайт управляющей организации;
-
информационный стенд в офисе управляющей компании.
4. Учет голосований с помощью программного обеспечения
Для автоматизации процессов подсчета голосов, хранения документации и контроля кворума рекомендуется использовать специализированное программное обеспечение. Современные информационные системы позволяют:
-
формировать электронные бюллетени и рассылать их собственникам;
-
автоматически подсчитывать результаты голосования;
-
контролировать наличие кворума по каждому вопросу;
-
хранить протоколы и решения в электронном архиве;
-
формировать отчетность для размещения в ГИС ЖКХ.
Использование программных решений существенно снижает трудозатраты инициаторов собрания, минимизирует риск ошибок при подсчете голосов и обеспечивает прозрачность процедуры голосования для всех участников.
.png)
