Граждане, которые после увольнения находятся в поиске работы, имеют право (при соблюдении определенных требований) на пособие по безработице. Для этого нужно встать на учет в органе службы занятости в качестве безработного. Орган занятости назначит пособие в процентном отношении к такому заработку (ст. 3, 30, 31, 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) выдается увольняемому или бывшему работнику для получения им пособия по безработице в службе занятости населения по месту жительства. Заполненную справку о среднем заработке для службы занятости необходимо предоставить в течение трех дней со дня его обращения в письменной форме к работодателю (ст. 62 ТК РФ).
Справка о среднем заработке для службы занятости может быть составлена либо в произвольной форме (при этом в ней должны быть отражены сведения, по которым можно определить размер и сроки выплаты пособия по безработице), либо по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 10.01.2019 № 16-5/B-5.
До 25.09.2021 средний заработок рассчитывался в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62.
С 25.09.2021 действуют новые Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552. Если раньше заработок во всех случаях рассчитывал последний работодатель, то при постановке на учет в качестве безработного с 25 сентября 2021 года этот заработок считает служба занятости на основе выплат, с которых исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В качестве расчетного периода берутся 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу обращения физлица в службу занятости за пособием, а для недавно уволенных с военной службы – 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу призыва.
За работодателем обязанность по исчислению заработка сохраняется в следующих случаях:
- весь расчетный период гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком;
- в расчетный период гражданин получал выплаты, которые не облагались страховыми взносами по пп. 14 п. 1, пп. 1 п. 3 ст. 422 НК РФ (выплаты следователям, прокурорам, судьям, военнослужащим и пр.);
- в расчетном периоде сотрудник был занят не у последнего работодателя;
- по последнему месту работы у физлица отсутствовал доход в течение расчетного периода, а также предшествующего периода, равного расчетному.
В части расчета среднего заработка для работодателей с 25.09.2021 ничего не изменилось. Средний заработок необходимо рассчитывать по тем же правилам, что и до указанной даты (п. 5 – 15 Правил № 1552). Средний заработок нужно исчислить за 3 месяца перед увольнением: с 1-го по 1-е число (п. 6 Правил № 1552). Исчисленную сумму необходимо отразить в справке о среднем заработке. Эту справку гражданин представляет в орган службы занятости (п. 4 Правил № 1552).
Пример
Сотрудник организации Таранкин П.С. уволен 3 июня 2019 г. Он работал на условиях 40-часовой рабочей недели с двумя выходными (суббота и воскресенье). Расчетным периодом для определения размера пособия по безработице являются 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения сотрудника, т.е. с 1 марта по 31 мая 2019 г.
Расчетный период Таранкин П.С. отработал не полностью – с 18 по 28 марта он находился на больничном. Начисленные сотруднику выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, составили: за март – 16 500 руб., за апрель – 30 000 руб., за май – 30 000 руб. Количество рабочих дней по производственному календарю за 2019 год за расчетный период составило 60 рабочих дней, а количество дней, отработанных сотрудником за этот период, – 51 рабочий день.
Необходимо рассчитать средний заработок сотрудника для определения размера пособия по безработице и сформировать справку для службы занятости.
Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) в программе реализована по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 10.01.2019 № 16-5/B-5. Для ее формирования в ранее зарегистрированном документе Увольнение (раздел Кадры – Приемы, переводы, увольнения или раздел Зарплата – Все начисления) нажмите на кнопку Печать – Справка для пособия по безработице.
Средний заработок сотрудника исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го числа по 1-е число), предшествующих месяцу увольнения. В нашем примере – с 1 марта по 31 мая 2019 г. Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (определение ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).
В силу п. 2 Порядка № 62 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации (независимо от источников этих выплат). Пунктом 4 Порядка № 62 установлены периоды, которые исключаются из расчетного. Выплаченные за это время суммы также не учитываются при расчете среднего заработка.
Пунктом 7 Порядка № 62 предусмотрено, что для определения среднего заработка необходимо использовать средний дневной заработок, который исчисляется по формуле:
Средний дневной заработок = Сумма заработной платы, фактически начисленной за расчетный период / Количество фактически отработанных в этот период дней;
Средний заработок = Средний дневной заработок * Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели).
При установлении сотруднику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде.
В пункте 8 Порядка № 62 сказано, что при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок, определяемый следующим образом:
Средний часовой заработок = Сумма заработной платы, фактически начисленной за расчетный период / Количество часов, фактически отработанных в этот период;
Средний заработок = Средний часовой заработок * Среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.
При расчете среднего заработка необходимо учитывать:
- ежемесячные премии и вознаграждения – не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода. Если сотруднику за один месяц начислены две премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше;
- премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, – не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
- вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода (независимо от времени начисления вознаграждения);
- премии и вознаграждения в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 4 Порядка № 62, – пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).
Если сотрудник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному им времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм по правилам, установленным п. 9 Порядка № 62.
По условию нашего примера сотруднику за расчетный период начислен доход, учитываемый при исчислении среднего заработка, в размере 76 500 руб. (16 500 руб. + 30 000 руб. + 30 000 руб.).
Март 2019 г. сотрудник отработал не полностью (с 18.03.2019 по 28.03.2019 он находился на больничном). Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 51, количество рабочих дней (согласно производственному календарю за расчетный период) – 60.
Среднедневной заработок составляет: 76 500 руб. / 51 рабочий день = 1 500 руб.
Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде составляет: 60 рабочих дней / 3 месяца = 20 рабочих дней.
Средний заработок составляет: 1 500 руб. * 20 рабочих дней = 30 000 руб.
Обратите внимание! Справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) можно также сформировать из документа Увольнение списком (раздел Кадры – Приемы, переводы, увольнения или раздел Зарплата – Все начисления) по кнопке Печать – Справка для пособия по безработице, если увольнение сотрудника, запросившего справку, зарегистрировано массовым способом.
.png)
